适应考核新常态,实现城市管理大提升


长沙县主动适应市对县新考核规则,通过精细化管理,不断提升城市品质。图为湘龙路街角公益一景。 盛磊 摄

文/盛磊 易丛笑

三季度,市城管委将长沙县纳入中心城区组进行考核,全县城管系统以此为契机,以文明创建为统领,迅速适应考核新规则新模式,以更严标准、更高要求、更大作为,用心用情用力加强市容环境整治,提标提档环境品质,取得了一定的成绩。县城管委考评办会同相关部门,层层传导压力,按照《长沙县城市管理工作考核办法(试行)》《关于调整城市管理工作考核相关内容的通知》等,对各镇街、城管委成员单位、城市维护物业公司、夜市规范点等进行了全面考核。

市对县考核调整,长沙县纵向对比不断提高

市对县考核调整后,采用百分制,主要分三大块,包括日常考核(60分)、专项暗访考核(24分)和层级考核(16分)。

日常考核主要指标是市数字化案卷的及时有效解决率,按排名计分。由于7月份市数字化系统处于调整阶段,8、9月份长沙县问题及时有效率分别为99.893%、99.927%。虽然纵向比,长沙县在不断提高,但横向对比依然不够。

主要扣分原因是重复案卷较多,2个月共有重复案卷60条,按案卷类型划分,市容秩序管控类52条,占比86.7%,环卫保洁维护类5条,占比8.3%,园林维护管理类3条,占比5%,超时案卷1条。

专项暗访考核方面,8月、9月份共进行了4次,共抽取了8个网格,共计下发56条案卷。按照责任单位划分,湘龙街道14条、泉塘街道13条、行政执法局11条、星沙街道9条、㮾梨街道8条、交警大队1条。按照案卷类别划分,市容秩序管控类42条,占比75%,环卫保洁维护类13条,占比23.2%,市政设施维护类1条,占比1.8%。

层级考核方面,按照要求,县区级数字城管平台配备专职坐席人员不少于7人、派驻市平台人员1人,县区级上报流程每月县区级采集数量。8月份长沙县层级考核达到考核要求;9月份,市对县再次调整了层级考核内容,将复核暗访情况纳入层级考核,在9月份组织的两次层级暗访复核中,长沙县排名第一,无问题反弹。

市容秩序管控类问题占多数,常态化管控仍需加强

通过分析原因发现,不论是市数字化平台中的重复案卷,还是市暗访交办案卷,约80%的问题都是市容秩序管控类,主要是店外经营、流动摊贩和机动车乱停等,常态化管控仍需加强。

现行的《长沙县城市管理工作考核办法(试行)》自去年7月1日正式试行以来,虽然有力地指导了城市管理工作,但由于现在长沙县已纳入中心城区组进行考核,亟需修改完善,适应新的考核标准。目前,长沙县城管委考评办正着手征求意见,重新制定考核办法。新办法将坚持市县考核相结合的原则,全面运用市对县城市管理考核结果,纳入县绩效考核,层层传导压力;同时,坚持“一把尺子量到底”,统一市县考核内容、考核方法、考核指标以及考核标准等。

从三季度平均得分来看,长沙县与望城区相差不大,但与内六区仍存在一定差距。长沙县特别是新纳入考核的黄兴、黄花、㮾梨、长龙等镇街正处于大建设大发展阶段,建设拆迁等任务较为繁重,农安小区较多,人口多以“洗脚上岸”的农民、外来务工人员为主,在日常管理和市民素质提升方面需要下更大功夫。

加强执法规范市容秩序,严管重罚确保城市维护质效

城市管理没有最好,只有更好。接下来,长沙县城管委考评办将进一步加强案卷处置指挥和调度。针对市级平台案卷,巩固“四个制度”(首派责任制、案卷日报表制、重复案卷预警制、联合“惩戒”制),坚持“两个流程”(指挥调度流程和采集员跟进流程)。

其次,加强执法,确保秩序。一方面,县行政执法局要加大执法力度,从重复案卷来看,多为食品类流动摊贩,主要集中在校园周边、地铁口等交通节点、住宅小区路口等人员流动较多的公共场所。行政执法局要针对重点时段合理调配人员力量,对不符合市容秩序要求和噪音扰民的流动摊贩,有重点、分批次开展集中整治行动,实施常态化管控,形成长效机制。

另一方面,各镇街要精准发力、重点突破,要立足全域性、全时段、全覆盖做好城市管理工作;要对重要场所、问题多发点、重复采集点等关键区域,进行重点整治,做到“整改一个、规范一类、靓化一片”。

此外,各镇街及市政、园林、环卫等行业主管部门,要严格按照“六制”(扣分扣款销号制、排名制、通报制、约谈制、淘汰制、黑名单制)要求,对物业公司的履规履约情况、作业人员和机械设备配备及使用情况、按标准执行维护作业情况、常态化维护效果等进行全面考核,通过严管重罚,确保城市维护常态长效。

第一序列单位三季度城市管理工作考核成绩

街道综合得分排名

星沙街道96.171

长龙街道95.892

泉塘街道95.463

湘龙街道94.854

㮾梨街道94.665

第二序列单位三季度城市管理工作考核成绩

镇区综合得分排名

黄花镇95.79 1

黄兴会展区95.26 2

安沙镇95.08 3

黄兴镇93.66 4

江背镇93.57 5

第三序列单位三季度集镇管理工作考核成绩

乡镇成绩名次

春华镇94.00 1

金井镇93.88 2

开慧镇93.75 3

青山铺镇93.63 4

北山镇93.50 5

福临镇93.50 5

路口镇93.38 7

高桥镇93.25 8

果园镇91.63 9

第四序列单位三季度城市管理工作考核成绩

单位结案率应结结案重大事季度

案数总数件扣分成绩

县公安局100%213213100

松雅湖生态新城发展中心100%133133100

县商务局100%2828100

县卫健局100%44100

县文旅局100%22100

县教育局100%11100

县自然资源局100%11100

县民政局100%11100

县行政执法局99.98%206620650.5699.42

县交通局96.75%11310996.75

自贸临空区95.57%22220195.57

县城管局94.74%1796170194.74

县重点建设项目事务中心86.66%30626886.66

县住建局86.35%37732086.35

区社会事业局83.95%8056510.183.85

第五序列单位三季度城市管理考核成绩

单位结案率应结结案季度

案数总数成绩

县路灯管理所100%9696100

兴迈通信公司100%2626100

铁塔公司100%2020100

新奥燃气公司100%1111100

县融媒体中心100%22100

星沙水务集团99.52%21221199.52

星通管网公司98.33%464598.33

县星城发展集团65.00%201365.00

县供电公司48.85%76038448.85

移动分公司21.38%54012521.38

联通分公司18.35%2155218.35

电信分公司0.83%1662130.83

县通途交通公司0.00%148500.00

第一序列单位A类社区三季度城市管理考核成绩

序号A类社区总得分

1星沙街道开元路社区95.02

2星沙街道杨梅冲社区94.8

3长龙街道长界社区94.29

4泉塘街道星港社区93.95

5星沙街道螺丝塘社区93.69

6星沙街道望圣桥社区93.46

7泉塘街道梨江社区93.33

8湘龙街道湘滨社区93.02

9泉塘街道阳高社区93.01

10星沙街道望仙桥社区92.95

11泉塘街道星悦社区92.87

12泉塘街道向星社区92.43

13泉塘街道泉韵社区92.43

14湘龙街道土桥社区92.34

15星沙街道金甲坪社区92.3

16星沙街道封刀岭社区92.28

17湘龙街道湘郡社区92.28

18星沙街道水桐树社区92.17

19湘龙街道湘景社区92.1

20星沙街道大西冲社区91.99

21湘龙街道湘瑞社区91.97

22泉塘街道星辉社区91.95

23星沙街道碧桂园社区91.73

24湘龙街道盘龙社区91.72

25星沙街道马达岭社区91.16

26泉塘街道景星社区90.89

27星沙街道雷家冲社区90.73

28湘龙街道南塘冲社区90.71

29湘龙街道水渡坪社区90.65

30泉塘街道泉睿社区90.51

31长龙街道龙井社区90.01

32湘龙街道锦元社区89.98

33泉塘街道丁家岭社区89.84

34㮾梨街道檀木桥社区88.31

第一序列单位B类社区三季度城市管理考核成绩

序号B类社区总得分

1湘龙街道湘润社区96.01

2星沙街道灰埠社区93.98

3泉塘街道泉东社区93.55

4星沙街道牛角冲社区93.41

5㮾梨街道陶公庙社区92.76

6星沙街道杉仙岭社区92.62

7星沙街道星城社区92.31

8星沙街道金茂路社区92.05

9湘龙街道长湖社区92.03

10泉塘街道泉旭社区92.01

11㮾梨街道土岭社区91.89

12泉塘街道长桥社区91.8

13星沙街道凉塘路社区91.77

14泉塘街道板桥社区91.67

15湘龙街道湘绣社区91.45

16泉塘街道泉星社区91.42

17星沙街道松雅社区91.41

18泉塘街道小塘路社区91.37

19湘龙街道中南社区91.25

20星沙街道仙塘岭社区90.98

21星沙街道金牛湾社区90.94

22星沙街道广生塘社区90.82

23湘龙街道湘贸社区90.77

24湘龙街道大塘冲社区90.65

25星沙街道黄金塘社区90.47

26湘龙街道潇湘路社区89.28

27泉塘街道泉盛社区88.59

28㮾梨街道高峰社区88.41

29泉塘街道泉塘社区86.92

一类物业公司三季度考核成绩

物业公司业主单位季度成绩排名

深兄环境星沙街道95.831

华君物业泉塘街道94.312

玉诚环境㮾梨街道94.303

剑峰环保泉塘街道93.934

宏宇物业星沙街道93.275

强盛物业泉塘街道93.146

新安洁长龙街道92.837

建工兴发星沙街道92.648

美洁物业湘龙街道92.539

浙江波普湘龙街道92.2210

阳光朗洁㮾梨街道92.2011

广州芳村湘龙街道91.9412

二类物业公司三季度考核成绩

物业公司业主单位季度成绩排名

马王堆建筑星沙街道91.341

松雅建设湘龙街道90.722

天禹建设㮾梨街道90.223

青竹湖建设长龙街道90.004

望新建设泉塘街道89.115

三类物业公司三季度考核成绩

物业公司业主单位季度成绩

金驰园林城管局94.77

中科华宝黄花镇92.84

夜市规范点三季度考核成绩

夜市规范点名称所属街道季度成绩

泉星美食街泉塘街道91.07

城西夜市疏导点湘龙街道90.00

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